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快递公司生存空间受挤压

发布时间:2020-07-01 17:55:35 编辑:笔名

快递公司生存空间受挤压,

社科院城市发展与环境研究中心2月27日公布的《我国快递市场主体的准入、运营与退出规范研究》报告显示,由于我国加入WTO后快递市场缺乏正当的保护准备,致使外资快递公司利用法律空白大肆抢占市场,并且在国内部分地区享受超国民待遇,挤压了国内快递公司的生存空间。

国家发改委体制改革司司长孔泾源对中国证券报表示,快递市场改革是一个难点,但改革应该要解决市场主体的不平等竞争问题,给包括外资企业、国有企业、民营企业在内的各类市场主体营造平等竞争的市场环境。

市场开放准备不足

《我国快递市场主体的准入、运营与退出规范研究》课题组组长、社科院城市发展与环境研究中心研究员蒋建业向中国证券报表示, 我国快递市场在对外开放上准备不足,加入WTO后,也缺乏正当的保护手段,导致目前形成了被外资企业逼着走、牵着走,被民营企业推着走,国有企业跟着走的现象。

蒋建业预计,我国整个快递市场总规模明年将达到1090亿元,2020年将达到10151亿元;其中国内快递市场总规模明年达550亿元,2020年达到5122亿元。

国内的民营快递公司顺丰集团副总裁就向中国证券报大倒苦水: 我们公司想征用一块地,可地方就是不批,而UPS联合包裹一去就弄好了,还享受了很多优惠。现在好多地方都把UPS、DHL中外运敦豪这些外资公司当宝贝,在土地、车辆管理等方面处处给予优惠,可我们民营公司却完全享受不到。

在民营企业之外,国有企业对外资的超国民待遇也是颇有意见。中外运一位人士就称, 民营企业在夹缝中求生存,这个是事实,可以到处叫委屈,但是国有企业比他们也好不到那去,在征地等方面仍然被外资企业抢在前头。

报告指出,20个WTO成员在GATS服务贸易总协定下对速递行业的承诺水平显示,平均市场开放程度是28,法规的透明度是44,而我国的市场开放程度是47,法规的透明度高达82。报告称,无论是在速递市场的开放,还是在法规的透明度方面,我国超过了日本、韩国、印度等亚洲邻国,也超过了澳大利亚、新西兰和一些欧盟成员国,只是比近乎全开放的加拿大、新加坡、智利略低,这反映出我国的快递市场开放有些过度。

此外,在我国WTO过渡期之后,外资可成立独资企业,外资纷纷与合作伙伴分道扬镳。UPS2005年宣布与中外运分手,出资1亿美元收购合资公司在华业务;联邦快递在2006年出资4亿美元现金收购其合作伙伴大田集团在全国的快递业务,成为独资公司。

此外,对于一些大型民企快递公司,外资企业也展开了收购。有业内人士就透露,近年来有多家外资公司试图收购顺丰,但遭到顺丰高管的拒绝。

坚持有序有度

国家发改委体制改革司司长孔泾源则向中国证券报透露,整个邮政改革的目标是全行业能给老百姓提供更好的服务,非竞争性的公共普遍服务要保证质量,竞争性的业务则通过不同市场主体平等竞争来满足市场需要。

国务院发展研究中心研究员李佐军也指出,快递行业当前面临的主要问题是法律滞后、体制改革滞后、国家战略滞后, 现有的《邮政法》是1986年颁布的,当时国内还没有快递这个业务,不可能就此作出规定,而如今由于各方对于邮政专营的标准争议很大,致使新的邮政法迟迟无法出台。 李佐军认为,为了维护国家利益包括国内企业的利益,快递市场的开放应该坚持有序有度的原则。


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